【食品安全】美國(guó)人如何管理中國(guó)食品？
中國(guó)食品管理工作沒(méi)做好，那美國(guó)人管理中國(guó)食品又如何呢？不可否認(rèn)，美國(guó)人對(duì)中國(guó)食品管理很有一套。
食品質(zhì)量管理面臨著兩個(gè)根本問(wèn)題：一是科學(xué)管理體系的建立和實(shí)施，二是有效控制相應(yīng)成本與價(jià)格。道理很簡(jiǎn)單，品質(zhì)管理不嚴(yán)謹(jǐn)就必然導(dǎo)致相關(guān)政策失敗，而管理成本太高就必然被市場(chǎng)機(jī)制淘汰。在實(shí)地考察中，通過(guò)把國(guó)內(nèi)和美國(guó)同類(lèi)管理體系比較，不難發(fā)現(xiàn)一些必須解決的問(wèn)題。
首先從大格局上講，美國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的資本集中和市場(chǎng)淘汰，基本上有資格和能力供應(yīng)食品的商家都是比較有規(guī)模的，客觀上形成了便于管理的氛圍。
中國(guó)目前絕大多數(shù)食品廠(chǎng)商仍是各類(lèi)中小企業(yè)，甚至是家庭作坊，這給管理帶來(lái)很大的不確定性。
越大規(guī)模的廠(chǎng)家越怕被罰，走得了和尚走不了廟，違規(guī)成本巨大而不得不自律。
那些黑作坊卻是“打一槍換一個(gè)地方”，和政府管理打游擊戰(zhàn)，稍微不慎還會(huì)惹來(lái)民怨，甚至?xí)斐僧?dāng)?shù)鼗鶎诱缮嫣蛔o(hù)違規(guī)者。民眾不能對(duì)中國(guó)社會(huì)實(shí)情忽視而高談闊論，但也不能對(duì)這類(lèi)違規(guī)袖手旁觀，如何取舍還得靠政府和民眾的決心。
另方面中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制具有“逆向淘汰”特色，也就是說(shuō)越具有優(yōu)良品質(zhì)的商品越難銷(xiāo)售，因?yàn)槌杀靖咴斐芍苻D(zhuǎn)慢而被淘汰；劣等貨色曾經(jīng)盛行，靠低成本競(jìng)爭(zhēng)，但如今采用相同方式的廠(chǎng)家太多，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致無(wú)利可圖；當(dāng)今造假成為時(shí)髦，生產(chǎn)成本很低，推銷(xiāo)成本很低，違法成本也很低，相應(yīng)利潤(rùn)很高。
因此，零售商不但愛(ài)進(jìn)假貨，而且還教導(dǎo)廠(chǎng)家如何提高造假水平，然后向造假?gòu)S家收取附加費(fèi)，這種附加費(fèi)實(shí)際上就是“保護(hù)費(fèi)”。
零售商們也經(jīng)受著巨大成本上升壓力，一方面是地價(jià)猛升導(dǎo)致鋪面租金上漲，二是水電和管理費(fèi)成本上漲，政府各類(lèi)另類(lèi)收費(fèi)增加，人員工資增加，但商品價(jià)格卻很難調(diào)高，部分商家鋌而走險(xiǎn)壓低質(zhì)量。
當(dāng)?shù)卣m然面臨著媒體壓力，但缺少科學(xué)鑒定能力，也缺少執(zhí)法能力，因此有些管理人員趁機(jī)“黑吃黑”，搞“以罰代罪”，無(wú)疑把部分造假行業(yè)“合法化”了。
難道中國(guó)食品管理真的無(wú)路可走嗎？絕對(duì)不是，目前美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口大量食品，甚至大面積在中國(guó)設(shè)立種植生產(chǎn)基地，品質(zhì)管理極少出現(xiàn)問(wèn)題，這說(shuō)明了科學(xué)管理的確可以抵消道德淪落因素。
另外，美國(guó)對(duì)于中國(guó)食品在美國(guó)銷(xiāo)售的管理也十分值得借鑒。簡(jiǎn)單來(lái)講，美國(guó)食品管理有三個(gè)主要環(huán)節(jié)：
美國(guó)最大的茄醬生產(chǎn)基地所用的原料來(lái)自中國(guó)，在全球麥當(dāng)勞使用
一、美國(guó)的進(jìn)口食品生產(chǎn)制造過(guò)程管理必須遵守FDA（美國(guó)聯(lián)邦食品管理局）法規(guī)，對(duì)產(chǎn)地、種植、品種、成分、品質(zhì)等有一系列嚴(yán)格規(guī)定和抽樣質(zhì)檢流程，并且強(qiáng)調(diào)運(yùn)用ISO品質(zhì)管理規(guī)格體系控制整體和每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)。
美國(guó)最大的番茄醬生產(chǎn)基地所用的原料來(lái)自中國(guó)，在全球麥當(dāng)勞使用，從來(lái)沒(méi)有問(wèn)題，這說(shuō)明了科學(xué)管理的效用。
比如，美國(guó)FDA規(guī)定所有面制品生產(chǎn)機(jī)器必須全部使用不銹鋼，這便淘汰了那些不規(guī)范的小食品生產(chǎn)商。美國(guó)采用了科學(xué)品質(zhì)管理體系，按部就班，樣樣規(guī)范化，收費(fèi)不高卻營(yíng)造出人人自律的氛圍。
臭干子也能進(jìn)入美國(guó)華人市場(chǎng)
二、對(duì)于非美國(guó)企業(yè)食品進(jìn)口，美國(guó)采用了進(jìn)口許可證制度，將管理口徑直接針對(duì)每個(gè)進(jìn)口商，一旦發(fā)生問(wèn)題便追查到位，一次犯錯(cuò)永遠(yuǎn)出局，中國(guó)進(jìn)口商們通常比較自律。
比如，美國(guó)通過(guò)對(duì)進(jìn)口中國(guó)食品科學(xué)管理，禁止了含鉛皮蛋、含硝臘腸、含汞中成藥等的進(jìn)口，一方面保護(hù)了美國(guó)人民利益，另方面也促進(jìn)了中國(guó)廠(chǎng)商的產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)步。
當(dāng)然，中國(guó)食品在美國(guó)不少是專(zhuān)門(mén)賣(mài)給當(dāng)?shù)厝A人的，美國(guó)對(duì)這類(lèi)專(zhuān)供給華人的食品管理比較松，因?yàn)樗麄兏悴幻靼诪楹沃袊?guó)人喜歡吃發(fā)霉豆腐乳和臭咸魚(yú)，但美國(guó)人零售店絕不會(huì)銷(xiāo)售這類(lèi)產(chǎn)品。每樣商品入貨時(shí)就貼上條碼做記號(hào)，一旦發(fā)生問(wèn)題就很容易找到原因。
美國(guó)牛肉審查很?chē)?yán)格
三、對(duì)于零售和批發(fā)的定期品質(zhì)審核和抽查管理制度。美國(guó)大多數(shù)零售店都是連鎖店，管理精細(xì)到位，這讓政府監(jiān)督通暢無(wú)阻，加上媒體曝光敏感度強(qiáng)，這些大零售商家對(duì)進(jìn)貨十分挑剔嚴(yán)格。零售商采用廠(chǎng)家直接進(jìn)貨管理體系，不但進(jìn)貨出貨價(jià)格低而且品質(zhì)有保障。
去年，一個(gè)美國(guó)上市肉類(lèi)加工場(chǎng)不慎漏掉了一個(gè)質(zhì)檢環(huán)節(jié)，被迫收回四萬(wàn)噸牛肉品而破產(chǎn)，足見(jiàn)懲罰力度之強(qiáng)。商家們不會(huì)為了賺取一萬(wàn)塊而不惜冒被罰一千萬(wàn)塊的風(fēng)險(xiǎn)。
餐館會(huì)定期抽查食品質(zhì)量
不過(guò)，對(duì)于少數(shù)家庭辦的餐館美國(guó)管理相對(duì)比較放松，但仍堅(jiān)持定期抽查，制定了衛(wèi)生評(píng)比等級(jí)，規(guī)定店家門(mén)前必須張貼“ABCD”評(píng)比結(jié)果。
A級(jí)是全面符合標(biāo)準(zhǔn)，B是基本符合標(biāo)準(zhǔn)，但食品用料可能不夠新鮮，C是合格但衛(wèi)生較差，包括用料不夠新鮮，廚房較臟亂，而D就表示完全不可接受，必須馬上停業(yè)整頓后才可申請(qǐng)重新開(kāi)張。
對(duì)于抽查員的調(diào)查結(jié)果可以申訴不滿(mǎn)，另有人員會(huì)來(lái)核對(duì)。被調(diào)查者可以在一段時(shí)間內(nèi)向管理部門(mén)揭發(fā)調(diào)查員受賄而免受罰，這保證調(diào)查人員不會(huì)貪腐受賄。
中國(guó)采用美國(guó)科學(xué)管理系統(tǒng)成功的案例很多，包括了省市級(jí)醫(yī)院的管理都大大進(jìn)步了，這說(shuō)明中國(guó)人有能力掌握西方管理體系。
同時(shí)也要看到這是個(gè)艱巨的任務(wù)，因?yàn)橹袊?guó)普通民眾對(duì)科學(xué)管理接受程度差別大，許多地區(qū)文明程度還和非洲差不多，但相信在正確領(lǐng)導(dǎo)下這會(huì)慢慢改進(jìn)。
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