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質量手冊用來對組織的質量管理體系進行充分闡述，規定質量管理體系的基本結構，并指導組織實施體系的主要文件。因此，組織的質量手冊就成為建立并運行質量管理體系的重要標志。

1 體現了組織對質量管理體系的總體策劃的思路

組織在對其質量管理體系進行總結策劃時，必須高瞻遠矚，從組織的整體利益和長遠發展角度出發，對質量管理體系進行全面的統籌規劃。質量手冊中的所有規定正是這種全面規劃思路的體現。組織圍繞產品或服務質量形成全過程的各個階段，考慮應開展的過程控制和質量活動，對這些過程和活動的控制要求進行系統設計和描繪，并將相應的責任明確分配落實到有關部門和人員。對于策劃過程中發現的管理薄弱環節，組織還要按照標準的要求，制定各項管理制度和操作規程，實施重點控制，通過運行、糾正和完善，不斷總結提高，最終實現持續改進，以上所有的策劃輸出就構成了質量手冊的全部內容。、

2 為貫徹組織的質量方針、目標、程序和要求提供依據

質量手冊闡述了組織在質量管理方面所追求的總的宗旨和方向，即質量方針。最高管理者對如何貫徹本組織的質量方針明確作出承諾，并通過質量手冊的發布，要求全體員工都能認真理解并遵照執行。質量手冊同時也闡述了組織的質量目標，對質量管理體系的各種程序、原則和方法也給予了明確規定。這些都為組織有效地實施質量管理體系提供了有力保證，使得所有與質量有關的過程能夠白始至終都處于受控狀態。組織只有切實地按照質量手冊的要求去做，就能不斷提高產品或服務質量，最終實現其質量戰略目標。

3 使組織的質量管理體系能夠有效運行

質量手冊是組織實施質量管理體系的靈魂，手冊明確規定了承擔質量管理工作的各個職能部門、崗位及各類人員的質量職能和分工，相互配合，相互協調，形成了事事有人管、環環有人控制的格局，為現實過程受控奠定了基礎。質量手冊同時也對質量管理體系運行所需的資源，包括人力資源、基礎設施和工作環境做出相應的規定，這些都為體系的有效運行提供了可靠的保障。質量手冊對于協調各個部門之間關系，保證質量活動能夠順利進行起著積極的作用，很多質量活動需要各個部門之間密切配合，相互協作，共同完成，如果協調工作做不好，就會出現相互推諉扯皮的現象，勢必影響到活動的有效開展。質量手冊充當了協調員的角色，編制質量手冊的過程，實際上就是理順各部門相互之間配合關系的過程。通過手冊編制分清責任、明確配合方法，加強協調，將對各項質量活動的開展起到積極作用。

4 為質量管理體系審核提供依據，證實組織的質量管理體系符合標準要求

質量手冊闡述了組織質量管理體系過程及其過程的控制要求，明確了影響質量的各類人員的職責、權限和相互關系，同時也涉及進行各項質量活動的程序、原則、方法，因此它是各類質量審核活動的依據。質量審核是保證組織質量管理體系正常運行的有力手段。在進行質量審核時，審核人員要檢查質量手冊中規定的內容是否得到了貫徹，各部門、各級人員的質量職責是否予以落實，各項程序是否按照規定要求得到實施，以判斷組織的質量管理體系運行的有效性。由此可見，組織向顧客和認證機構介紹自己的質量管理狀況、質量保證能力，證實本組織已經按照標準的要求建立并實施了質量管理體系，這些都離不開質量手冊。

5 強化組織質量控制手段，保證質量管理體系持續有效

組織的質量手冊是建立在科學的質量管理原則基礎上，手冊的編寫往往吸取了大量成功的質量管理經驗，匯聚了眾多質量控制的先進做法，這些無疑將有力地促進組織的質量管理活動，提高組織實現增值的能力。為使質量管理體系能夠持續有效地運轉，保證組織的產品或服務質量持續穩定地提高，需要對質量管理活動中的一些共性和有規律性的要求加以提煉和總結，以質量手冊和程序文件的形式固定下來，作為組織從事質量管理工作長期遵循的規范，無論組織的內外部環境發生什么變化，組織都能夠以質量手冊為基礎，進行修改、補充和完善，及時做出調整，以保持質量管理體系的持續有效。