新華社記者臥底數(shù)月揭認(rèn)證市場(chǎng)造假：給錢就能過
本司觀點(diǎn)：沒有經(jīng)過培訓(xùn)的員工是最貴的員工，沒有把體系真正落實(shí)到企業(yè)的是最貴的體系，可能你們只會(huì)用6500元錢就買到了體系證書，可是你買不了真正適用的管理體系！
(誠(chéng)信行動(dòng))認(rèn)證，還是認(rèn)錢？——新華社記者調(diào)查暗訪認(rèn)證市場(chǎng)
新華網(wǎng)北京6月15日電 從一把蔬菜，到一輛汽車，到一家企業(yè)……“認(rèn)證”二字在生活中幾乎隨處可見。
認(rèn)證，是指由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是消費(fèi)者信心的第一道保障。然而，“亂認(rèn)證”“假認(rèn)證”近年來屢禁不止，讓人們對(duì)這項(xiàng)提供誠(chéng)信保證的行為本身的誠(chéng)信度發(fā)生了懷疑。
新華社記者經(jīng)過數(shù)月調(diào)查暗訪，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、玩具業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證三大領(lǐng)域，認(rèn)證變“認(rèn)錢”的“潛規(guī)則”盛行，弄虛作假走過場(chǎng)司空見慣，一些認(rèn)證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”。
臥底數(shù)月親歷造假：“只要你們配合好，包過！”
去年10月，記者應(yīng)聘到北京一家機(jī)械企業(yè)，被指派負(fù)責(zé)認(rèn)證申請(qǐng)。“配合”“包過”是記者在接下來幾個(gè)月中聽到的最多的兩個(gè)詞。
合作單位要求這家企業(yè)應(yīng)具備質(zhì)量管理ISO9000中的核心標(biāo)準(zhǔn)之一的ISO9001認(rèn)證資質(zhì)才能投標(biāo)。經(jīng)過詢價(jià)，企業(yè)決定與北京東方信展認(rèn)證咨詢有限公司和北京恒標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證有限公司合作，申請(qǐng)認(rèn)證。東方信展公司王經(jīng)理稱：“6500塊全包，發(fā)票開1萬2，因?yàn)閲?guó)家對(duì)認(rèn)證價(jià)格有限定，不能低于這個(gè)數(shù)。”不僅價(jià)格打折，效率還高：在正常程序下，從申請(qǐng)到拿到證書，一般需要9個(gè)月，但王經(jīng)理表示：1個(gè)月包過！
商定后，東方信展公司派來一位熊姓老師進(jìn)行培訓(xùn)，而講授內(nèi)容卻是服裝加工質(zhì)量管理體系知識(shí)，與企業(yè)業(yè)務(wù)毫無關(guān)聯(lián)。面對(duì)疑問，這位老師稱：“業(yè)務(wù)流程都是相通的。”兩周后再次培訓(xùn)，講解的是如何填寫申請(qǐng)材料。然而，其中所涉大部分規(guī)章制度與企業(yè)無關(guān)。“沒有的我來填寫，負(fù)責(zé)人簽字就行！”熊老師繼續(xù)說，“材料填好后，你們要都背過，到時(shí)候別出岔子。”
兩次培訓(xùn)課即算完成了“全員培訓(xùn)”，包括記者在內(nèi)的兩名受訓(xùn)人員聽得一頭霧水。能通過嗎？“只要你們配合好，包過！”王經(jīng)理又出主意，“你們企業(yè)技工不夠，審核老師問起的話，就說快春節(jié)了，工人回老家了。”
2014年1月中旬的審核當(dāng)天，來自恒標(biāo)公司的兩名審核人員剛進(jìn)門，企業(yè)負(fù)責(zé)人就按王經(jīng)理事先囑咐遞上了兩個(gè)紅包，對(duì)方坦然收下。
結(jié)果審核中超過三分之一的文件因不合格被挑了出來。按規(guī)定，文件審核發(fā)現(xiàn)3處不合格，現(xiàn)場(chǎng)審核將不予通過。但審核人員卻“高抬貴手”，僅要求將不合格文件重填。最后，原本需要3天才能完成的現(xiàn)場(chǎng)審核，僅用一天半就完成了。
一個(gè)月后，一份中英文雙語質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書便郵寄到了。記者通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)查詢，證書真實(shí)有效！
一家認(rèn)證檢測(cè)中介代理公司的負(fù)責(zé)人向記者坦言，現(xiàn)在的ISO9000認(rèn)證基本上是“給錢就能做”的認(rèn)證。
“不給錢，就只能等著‘小卡卡’嘍”
除暗訪了ISO9001認(rèn)證外，記者還對(duì)玩具業(yè)產(chǎn)品3C認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證等進(jìn)行了暗訪，綜合來看，這幾種認(rèn)證均存在“潛規(guī)則”。
——“錢規(guī)則”。3C認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制性的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。在玩具生產(chǎn)基地廣東澄海，這一認(rèn)證市場(chǎng)基本由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)。汕頭市奇正玩具技術(shù)服務(wù)有限公司的一位經(jīng)理告訴記者：“中輕聯(lián)檢測(cè)員來廠檢測(cè)，一般有兩人，每人要給1000至1200元紅包，報(bào)銷路費(fèi)沒有收據(jù)，用信封裝給他們，這是多年的潛規(guī)則了。不給錢的話，就只能等著‘小卡卡’嘍。”
汕頭市前衛(wèi)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司是一家認(rèn)證檢測(cè)代理中介公司。“每款產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)大概4000元至6000多元不等。如果是檢測(cè)員來查廠，則另需約1.5萬元。還要給檢測(cè)員紅包和路費(fèi)大概是2400元左右，餐費(fèi)另算。”公司林經(jīng)理還介紹，他們與某家檢測(cè)室關(guān)系較好，通過會(huì)比較方便。
——瞞天過海。記者還以蔬菜合作社的名義與上海一家有機(jī)食品認(rèn)證的咨詢機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人唐先生說：“和我們合作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員我都熟，我們會(huì)想辦法讓你過，你們只要接待好就行。”唐先生出具的合同中的確寫道，咨詢通過率100%，保證拿到證書。
記者表示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求有嚴(yán)格的記錄、除草記錄等數(shù)據(jù)和表格，讓自己很犯難。“這不是問題，申請(qǐng)前幾天，把表格打印出來，找?guī)讉€(gè)工作人員，我們會(huì)告訴你們?cè)趺刺睢！碧葡壬闹馗Q。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他見過不少企業(yè)周邊水質(zhì)根本不適合生產(chǎn)有機(jī)作物，有些農(nóng)場(chǎng)甚至就弄兩個(gè)過濾桶，就算是水處理過了。水源地和外面的水源直接相連，在檢查前幾天人工關(guān)掉，到檢查時(shí)就能通過。
澄海玩具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蔡杰臣說，許多中介幫企業(yè)出“餿點(diǎn)子”通過認(rèn)證，比如到市場(chǎng)上買一個(gè)產(chǎn)品當(dāng)作正規(guī)產(chǎn)品去送檢。而許多企業(yè)圖方便和便宜，往往會(huì)選擇這種“灰色合作”。
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