環評報告豈能若有似無
□鄧海建
5月6日,神農架林區旅游委員會召開新聞發布會,宣布神農架機場將于5月8日正式通航。從開建到通航,神農架機場一直伴隨著質疑聲,尤其是曝出的環評報告疑云更是將機場推至風口浪尖,機場的通航時間也一再推遲。記者曾在一年之前實地探訪過機場,當地宣傳部回應稱等到通航時再回應環評問題。近日,再次將此問題提出時,只得到一句回應“環評報告在去年10月已公布”,但多方查詢卻無果(5月7日《新聞晨報》)。
就像“大腳野人”的傳說一樣,神農架機場的環評報告也成了信息海洋里的一瞥驚鴻,官方號稱見過,但民眾翻箱倒柜也查詢不出它的端倪。盡管通航日期一推再推、環評報告一瞞再瞞,在無數口水與非議聲中,神農架機場最終還是通航了。
神農架以其獨特的氣候和自然條件,被譽為“世界生態寶庫”和“華中之肺”。在這樣的地方建機場,加之“削平5個山峰、填平數百個溶洞”等虛實難辨的傳聞,公眾對當地生態環境破壞的擔憂和對環評手續是否齊備的質疑,顯然不是杞人憂天。那么,環評報告自然就是定分止爭的定海神針。
令人詭異的是,當地林區負責人給出的說法是,會在通航后給大家一個說法；而當地環保局卻告知記者,“環保報告涉及秘密”,目前還沒有計劃對外公布。環境影響評價法自2003年實施以來,已走過十余個年頭。這是前置性的預防之計,而不是建好了再去研究論證。眾所周知,我國實行的是環境影響評價一票否決,凡是違反環境影響評價的規劃不予審批,凡是不符合環境影響評價要求的建設項目不得實施。
環評法第21條更明確規定,除國家規定需要保密的情形外,對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。那么,神農架機場環評結果如何、程序怎樣,屬于公眾與媒體極為關注的話題,公開是常態,不公開才是例外——即便是涉密,究竟涉了什么秘,恐怕也不應該由地方環保部門自說自話。
該問的問了,該查的查了,神農架機場的環評報告還是養在深閨人未識。這在不少重大工程未評先建、霸王硬上弓屢見不鮮的當下,確實疑慮重重。這些年,不少地方環境手軟、保護嘴短,地方政績一旦“近視”起來,所作所為早已不在法理邏輯里考量。與其說是連年謠言困擾著神農架機場,不如說是不公開的環評報告、不作為的信息公開,活生生讓基建項目變成了熱點事件。
拋開那些環保口號上的煽情不說,地球上只有一個神農架,僅從這個意義上說,野人可以沒有,但相關機場的環評報告總不能一直若有似無。
來源：法制日報
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