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信息公開和公眾參與將發(fā)揮重大作用

2014-6-16 8:34:15??????點(diǎn)擊:

 

文/范海江

  今年4月24日,全國人大常委會通過了環(huán)保法修正案,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》加入了“信息公開和公眾參與”內(nèi)容。這將對未來水污染治理將發(fā)揮重大作用。

  《環(huán)保法》“第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利”;“第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”。

  公眾參與環(huán)保的程度,直接體現(xiàn)著一個國家環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)育程度。因?yàn)楣妼Νh(huán)保有著天然的貼近性和敏感性—一條河流被污染了,沿岸的公眾當(dāng)時就會遇到用水的問題。

  雖然不排除部分人還是抱著“事不關(guān)己,高高掛起”的得過且過的心態(tài),但當(dāng)下我國公民對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識越來越強(qiáng)。信息透明、陽光化,利用互聯(lián)網(wǎng)等傳媒平臺使公眾可以便捷地查詢到相關(guān)信息,公眾的參與度才可能提高,信任才能被構(gòu)建起來。

  國際上其他發(fā)達(dá)國家在治理水污染方面的成功經(jīng)驗(yàn),也證明了信息公開和公眾參與在水污染治理方面的積極作用。

  國外的經(jīng)驗(yàn)是,在治理水污染初期階段依靠加大政府資金投入、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),依靠嚴(yán)格管理取得快速的效果。在治理取得階段性成果之后,信息即時公開,讓公眾參與進(jìn)來,讓污染企業(yè)的排放情況始終處在接受公眾監(jiān)督的陽光里,以此增加企業(yè)違法排污的風(fēng)險、增加其風(fēng)險成本。

  在我國,現(xiàn)實(shí)中污染信息公開已經(jīng)在多年前開始,尤其是2008年以來,信息公開狀況更是得到了很大的提升和改善。然而與國外相比仍然是差距明顯。例如自來水飲用水源的信息、地下水的信息等,現(xiàn)在公眾還不能有效獲取。

  新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日執(zhí)行,未來包括在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)、企業(yè)排放的數(shù)據(jù)、環(huán)評的數(shù)據(jù),以及自來水飲用水源的信息、地下水的信息等,全面定時向公眾公開成為可能。

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞

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