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8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，并自2014年12月1日起施行。此次修訂突出了如下重點(diǎn)，且與企業(yè)的安全管理密切相關(guān)：

一．新法中企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)的法律責(zé)任較原法大幅提高：

1. A. 新法對(duì)發(fā)生安全事故的處罰大幅度提高，除保留原法規(guī)的刑事責(zé)任之外，可處最高2000萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人最高可處上一年收入80%的經(jīng)濟(jì)處罰

2. B. 新法規(guī)定了受到安全刑罰處理或撤職處理的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大事故負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人，終身禁止擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人

3. C. 新法對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的違法行為，由原法規(guī)的“限期改正”要求變更為“限期改正，可處罰款”，依據(jù)不同的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)即可處罰，額度在5-20萬(wàn)之間

4. D. 更清晰的說(shuō)明企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體的責(zé)任在新法中更加明確清晰

5. E. 將原法規(guī)定的造成“嚴(yán)重后果”和“造成重大事故”追究刑事責(zé)任的處罰底線刪除，意味著任何構(gòu)成安全生產(chǎn)犯罪的行為都將追究刑事責(zé)任

二．新法中對(duì)安全管理人員做出了更清晰準(zhǔn)確的要求

1. A. 明確了100人以上的單位應(yīng)當(dāng)配備專職的安全管理人員

2. B. 對(duì)未按法規(guī)要求配備安全生產(chǎn)人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可直接處罰5萬(wàn)元人民幣，最高可處“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”，并可對(duì)主要負(fù)責(zé)人直接罰款1-2萬(wàn)

3. C. 新法準(zhǔn)確的定義了安全管理人員的7條職責(zé)，并明確安全管理人員負(fù)有向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告重大安全隱患的責(zé)任

4. D. 新法明確規(guī)定安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，政府部門將可暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格甚至追究法律責(zé)任

三．新法突出強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)教育的要求

A． 新法增加了15處對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的要求，明確規(guī)定未經(jīng)培訓(xùn)教育合格不得上崗作業(yè)

B． 未按照要求培訓(xùn)或者培訓(xùn)未如實(shí)記錄的，可直接被“限期整改，可以處5萬(wàn)元以下的罰款”

C． 明確了對(duì)新員工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣人員的培訓(xùn)要求

D． 明確了開(kāi)展培訓(xùn)的要求“從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”

E． 明確了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要求

四．新法更強(qiáng)調(diào)對(duì)安全預(yù)防的要求

1. A. 強(qiáng)調(diào)了對(duì)隱患排查制度建立、隱患排查實(shí)施和隱患排查整改的要求，明確規(guī)定了隱患不整改的法律責(zé)任

2. B. 明確了對(duì)安全投入專項(xiàng)專用的要求，對(duì)投入不足的法律責(zé)任進(jìn)行了明確

3. C. 新法明確規(guī)定“不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備”

4. D. 新法規(guī)定了安全管理機(jī)構(gòu)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改的職能和責(zé)任并授予監(jiān)督和處罰權(quán)

5. E. 政府部門對(duì)安全違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處理更直接，除罰款追責(zé)外，還可聯(lián)合供電部門直接采取停止供電的處罰措施

6. F. 新法中9次提到“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”的編制、檢測(cè)、實(shí)施和演練等要求，并對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案要求的行為進(jìn)行處罰

五．對(duì)其它的安全生產(chǎn)問(wèn)題和管理手段進(jìn)行了明確

A． 明確了勞務(wù)派遣工同本單位員工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)相同

B． 對(duì)出租、承租的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)范

C． 將原法的“工傷社會(huì)保險(xiǎn)”修訂為“工傷保險(xiǎn)”，意在鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保“安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”，引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，減少企業(yè)和政府的賠付壓力

D． 建立安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)和通報(bào)機(jī)制，通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等，將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展和成長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響