【國際貿(mào)易】進(jìn)口企業(yè)使用FTA指南
◆了解所進(jìn)口貨物能否享受有關(guān)FTA關(guān)稅優(yōu)惠。
可以通過查閱《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》（2014年版），了解進(jìn)口產(chǎn)品是否屬于受惠清單，以及對應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定項下的優(yōu)惠關(guān)稅稅率是多少。只有FTA受惠清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品才能夠享受到進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠。準(zhǔn)確了解該產(chǎn)品能獲得的關(guān)稅減讓幅度和降稅進(jìn)程，才能做好相關(guān)的成本核算。同時，也便于在簽訂貿(mào)易合同時向出口商提出提供相關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的要求。
◆如何向海關(guān)申報？
按照《中華人民共和國進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署公告2008年第52號），以及《海關(guān)總署關(guān)于對<中華人民共和國進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范>修訂的公告》（海關(guān)總署公告2009年第6號）的規(guī)定，正確填制報關(guān)單，向海關(guān)如實(shí)申報。
其中，要特別關(guān)注“隨附單證欄”的填寫規(guī)定，準(zhǔn)確填寫所進(jìn)口貨物適用的自貿(mào)協(xié)定對應(yīng)的協(xié)定代碼。港澳CEPA項下的進(jìn)口貨物申報時，還要注意“備案號”欄和報關(guān)單表體中“項號”的填制規(guī)定。
◆如何證明貨物符合“直接運(yùn)輸規(guī)則”？
運(yùn)輸過程，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)自貿(mào)協(xié)定項下的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的“直接運(yùn)輸規(guī)則”。
貨物如果經(jīng)過非自貿(mào)協(xié)定成員的第三方中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)在該中轉(zhuǎn)方海關(guān)的監(jiān)管之下，同時由該海關(guān)出具貨物未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的證明文件。
◆提交原產(chǎn)地證據(jù)文件的要求。
我國實(shí)施的大部分FTA都要求進(jìn)口商提交原產(chǎn)地證書正本。原產(chǎn)地證書的格式和簽證機(jī)構(gòu)的印章，甚至簽證官的簽名，應(yīng)當(dāng)與海關(guān)相關(guān)法規(guī)（署令或公告）規(guī)定的一致，且簽證機(jī)構(gòu)印章，有些還需要簽證官簽名，與在海關(guān)總署備案的印章和簽名一致。
例如：中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)定項下的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)由出口方（東盟成員國）簽發(fā)的FORME格式的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書；而中國-智利自貿(mào)協(xié)定項下的進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證書格式則為FORMF。
中國-冰島、中國-瑞士FTA項下允許企業(yè)提交“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”出具的原產(chǎn)地聲明，有關(guān)要求詳見海關(guān)總署令222號和223號。
◆哪些情況可以免于提交原產(chǎn)地證據(jù)文件？
各FTA對于免于提交原產(chǎn)地證據(jù)文件的條件各不相同，具體規(guī)定可以查閱各FTA的相關(guān)海關(guān)規(guī)章。
例如：中國-東盟FTA項下，價值低于200美元的貨物，可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。而中國-新西蘭FTA項下，低于1000美元的，也可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，但需要出口商自行出具一份書面的原產(chǎn)地聲明。
◆貨物進(jìn)口申報時，未能及時向海關(guān)提交原產(chǎn)地證據(jù)文件怎么辦？
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第181號）第十六條的規(guī)定，原產(chǎn)地申報為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，進(jìn)口貨物收貨人及其代理人未能提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的，應(yīng)當(dāng)在申報進(jìn)口時就進(jìn)口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行書面補(bǔ)充申報。補(bǔ)充申報的格式詳見海關(guān)總署令第181號的附件。上述情形，進(jìn)行補(bǔ)充申報后，有關(guān)貨物可以取保放行。
◆其他取保放行的情況。
貨物進(jìn)口時，如果進(jìn)口商所提交的原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明不符合規(guī)定，根據(jù)各FTA項下對應(yīng)的海關(guān)規(guī)章，海關(guān)可依據(jù)有關(guān)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)定，對該原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明進(jìn)行核查，核查期間，進(jìn)口商可以向海關(guān)提出書面申請，請求海關(guān)批準(zhǔn)對相關(guān)貨物取保放行。有關(guān)保證金的收取、轉(zhuǎn)稅或退還，根據(jù)海關(guān)有關(guān)保證金管理規(guī)定操作。
◆如何申訴？
如進(jìn)口貨物被進(jìn)口申報地海關(guān)拒絕給予享受相關(guān)協(xié)定稅率優(yōu)惠，可以按照各FTA規(guī)定向進(jìn)口方的海關(guān)提出申訴，或者根據(jù)相關(guān)FTA的規(guī)定，向出口方海關(guān)提出核查請求，由出口地海關(guān)依照法定程序向進(jìn)口方海關(guān)提出核查請求。
來源：海關(guān)總署原產(chǎn)地辦公室
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