湖南新版“工傷保險條例”變化大 4月1日起實施
工傷是工礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中難以避免的勞動風(fēng)險。2004年3月16日，省人民政府以第185號省人民政府令頒布了《辦法》。為了更好地維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，省人民政府這次對原《辦法》進(jìn)行了全面修訂。新的《辦法》共7章40條，與原《辦法》比較，其創(chuàng)新性的內(nèi)容主要有以下幾方面：
一是擴(kuò)大了工傷保險適用范圍。新的《辦法》第二條規(guī)定：本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)，都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定參加工傷保險。這一規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群，有利于保障各方面職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益。
二是建立了工傷認(rèn)定案例指導(dǎo)制度。新的《辦法》第十八條規(guī)定：省人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)選擇工傷認(rèn)定典型案例，經(jīng)省人民政府法制部門審查，報省人民政府審定后發(fā)布。社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。這一工傷認(rèn)定案例指導(dǎo)制度將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量，減少工傷認(rèn)定行政爭議，有助于保障職工工傷保險的權(quán)益。
三是調(diào)整了工傷保險儲備金集中比例。新的《辦法》第十一條規(guī)定：建立省和設(shè)區(qū)的市、自治州兩級工傷保險儲備金。統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)年工傷保險基金征繳總額的10%提取儲備金，自留5%，向省上解5%。工傷保險儲備金用于重大事故的工傷保險待遇支付，以及工傷保險基金入不敷出時的支付。省級工傷保險儲備金用于特大事故和統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金入不敷出時的調(diào)劑。這一規(guī)定有助于切實保障工傷保險的資金支付。
四是對職工工傷保險作了大量具體明確的規(guī)定。例如新的《辦法》第二十三條規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政管理部門認(rèn)定為工傷的職工，不僅治療工傷的醫(yī)療費用、工傷康復(fù)費用和輔助器具配置費用，由工傷保險基金支付，甚至住院治療工傷期間的交通、食宿費用，也都由工傷保險基金支付。還例如第二十五條、二十六條分別對五至六級、七至十級傷殘職工終止或者解除勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)作出了十分具體的規(guī)定。
讓工傷保險惠及更多職工
——省政府法制辦負(fù)責(zé)人就實施新的《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》有關(guān)問題答記者問
本報記者 肖建生
在省政府新聞辦3月27日舉行的新聞發(fā)布會上，省政府法制辦副主任唐世月，就新的《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》的有關(guān)問題，回答了記者的提問。
問：我省貫徹落實新的《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》有哪些具體措施?
答：全面、正確貫徹實施新修訂的《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》，是維護(hù)職工合法權(quán)益、化解用人單位工傷風(fēng)險、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一件大事。我們將采取以下四項措施做好《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作：一是抓緊完善配套措施。對照《實施辦法》的內(nèi)容，抓緊清理現(xiàn)行工傷保險方面的規(guī)范性文件，凡與《實施辦法》不一致的，都將盡快修訂或者廢止。二是全面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是廣泛宣傳普及《實施辦法》的規(guī)定。四是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
問：我省哪些用人單位必須參加工傷保險?工傷保險費由誰繳納?不繳納工傷保險費的要承擔(dān)什么法律后果?
答：參加工傷保險的單位，是《社會保險法》和《工傷保險條例》規(guī)定的，《實施辦法》完全按照上位法的規(guī)定，明確我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶都必須參加工傷保險。工傷保險費由用人單位繳納，職工不需要繳納工傷保險費。上面規(guī)定的這些單位必須為本單位全部職工繳納工傷保險費。用人單位不繳、少繳工傷保險費的，發(fā)生工傷或者職業(yè)病，由用人單位按照《工傷保險條例》和《實施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險待遇費用。
問：我省目前工傷保險制度運行的情況怎樣?
答：一直以來，我省各級社會保險部門以《社會保險法》和《工傷保險條例》為依據(jù)，按照落實省委、省政府民生工程具體要求，始終堅持以完善政策體系為抓手，以擴(kuò)面征繳為重點，立足于工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付三個環(huán)節(jié)，著眼于工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)三個領(lǐng)域，妥善解決了國有集體企業(yè)“老工傷”人員納保難題，實現(xiàn)了征繳擴(kuò)面和基金規(guī)模的穩(wěn)步增長，保障了工傷職工的合法權(quán)益，有效化解了用人單位的工傷風(fēng)險，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。截止到2013年，全省工傷保險參保人數(shù)731萬人，其中農(nóng)民工254.1萬人。2013年基金當(dāng)期征繳收入26.5億元，享受工傷保險待遇人數(shù)8.3萬人。
問：職工參加工傷保險依法可以享受哪些待遇?
答：可以享受的待遇主要有：1、工傷醫(yī)療及康復(fù)待遇。包括工傷治療及康復(fù)性治療待遇等。2、停工留薪期待遇。因工傷需暫停工作接受治療的，原工資福利待遇不變。3、傷殘待遇。根據(jù)不同的傷殘等級，工傷職工按政策享受一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、傷殘津貼以及生活護(hù)理費等。4、工亡待遇。職工因工死亡的，其直系親屬可以按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
問：新《實施辦法》在職業(yè)病預(yù)防方面有哪些規(guī)定及工傷預(yù)防措施?
答：實施辦法中的第三條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)教育，加強事故自救互救知識和技能培訓(xùn)，增強職工預(yù)防工傷的意識和自救互救能力”;第九條明確工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)費用可依法從工傷保險基金中支出;第三十八條就是為了強化用人單位做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作而設(shè)定的，目的是落實和規(guī)范用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，強調(diào)建立職業(yè)病危害作業(yè)職工的崗前、在崗和離崗時的職業(yè)健康檢查檔案，明確了違反規(guī)定的由用人單位支付工傷待遇，以形成職業(yè)病預(yù)防的倒逼機(jī)制，避免和減少職業(yè)病危害，保障職工的生命健康權(quán)益和工傷保險事業(yè)的良性發(fā)展。
[來源:華聲在線-湖南日報]
[作者:肖建生] [初審編輯:劉穎][二審責(zé)編:文杰]
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